教育評價改革是教育領域綜合改革的“牛鼻子”，也是教育發(fā)展的“風向標”。中共中央、國務院印發(fā)的《深化新時代教育評價改革總體方案》（以下簡稱《總體方案》），是新中國第一個關于教育評價系統(tǒng)改革的綱領性文件，對于深化新時代教育評價改革、推進教育高質(zhì)量發(fā)展具有重要指導意義。教育系統(tǒng)必須立足自身實際，強化問題導向，堅持綜合施策，不斷推進教育評價改革走向深入，發(fā)揮評價“牽一發(fā)而動全身”“落一子而滿盤活”的作用，引領教育改革發(fā)展沿著正確方向行穩(wěn)致遠。

堅持為黨育人、為國育才，落實立德樹人根本任務。習近平總書記強調(diào)：“有什么樣的評價指揮棒，就有什么樣的辦學導向。”教育評價“評什么”，在一定程度上決定了教師“教什么”、學生“學什么”、社會“用什么”。教育必須把培養(yǎng)社會主義建設者和接班人作為根本任務，這是教育的首要問題。但長期以來，教育存在簡單以考分排名評價教師、以考試成績評價學生、以升學率評價學校的偏差，導致辦學的短視化行為、功利化傾向?！犊傮w方案》明確提出：“堅持立德樹人，牢記為黨育人、為國育才使命，充分發(fā)揮教育評價的指揮棒作用，引導確立科學的育人目標，確保教育正確發(fā)展方向?！必瀼芈鋵崱犊傮w方案》，推進教育評價改革，必須把落實立德樹人根本任務作為出發(fā)點和落腳點，以促進學生全面發(fā)展為目標，堅持突出發(fā)展、體現(xiàn)過程、注重激勵、尊重差異，更加注重教育對象的身心發(fā)展、品德發(fā)展、學業(yè)發(fā)展，科學開展過程性、綜合性、多元性的評價，堅決破除“以分數(shù)給學生貼標簽”的問題，構建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，推動教育回歸本源，培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人。

堅持解放思想、更新觀念，凝聚評價改革社會共識?！犊傮w方案》把政府、學校、教師、學生、社會５類主體納入改革范疇，明確提出：“遵循教育規(guī)律，系統(tǒng)推進教育評價改革，發(fā)展素質(zhì)教育，引導全黨全社會樹立科學的教育發(fā)展觀、人才成長觀、選人用人觀?！必瀼芈鋵崱犊傮w方案》，推進教育評價改革，必須廣泛凝聚改革共識，有效引導社會預期，加大對科學教育理念和改革政策的宣傳解讀力度，推動全社會沖破舊的觀念束縛，打破傳統(tǒng)思維桎梏，樹立以人的全面發(fā)展、人的健康成長為根本的教育價值觀和教育發(fā)展理念，形成對新時代教育評價改革“改什么、怎么改”的統(tǒng)一認識，匯聚支持參與教育評價改革的強大合力。

堅持破立并舉、全面發(fā)力，構建科學有效評價體系?！犊傮w方案》明確提出：“堅持問題導向，從黨中央關心、群眾關切、社會關注的問題入手，破立并舉，推進教育評價關鍵領域改革取得實質(zhì)性突破?！必瀼芈鋵崱犊傮w方案》，推進教育評價改革，必須堅持破立結合，在更新評價理念、明晰評價標準、明確評價要素、完善方法技術上下功夫，設置更加多維的評價內(nèi)容和評價標準，探索結果評價、過程評價、增值評價、綜合評價相結合的多元化評價辦法，建立政府評估、學校自評、獨立第三方執(zhí)行評價、國際參與和民眾監(jiān)督的多元化評價體系，形成科學的、符合時代要求的教育評價制度和機制。

堅持統(tǒng)籌兼顧、整體推進，放大評價改革整體效應。習近平總書記指出：“必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，統(tǒng)籌推進重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革。”教育評價改革作為全面深化教育領域綜合改革的重要環(huán)節(jié)，覆蓋教育的全主體、全要素、全類別，涉及思想道德、知識學習、社會實踐等不同評價元素，被喻為教育綜合改革的“關鍵一役”和“最硬一仗”。如果教育評價改革仍然像以往的一些改革那樣，靠單一主體推進、在個別環(huán)節(jié)進行、從某個領域探索、以一種方式推動，難免相互掣肘、彼此制約，必然陷入頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的被動局面，難以達到預期目的?！犊傮w方案》要求：“堅持統(tǒng)籌兼顧，針對不同主體和不同學段、不同類型的教育特點，分類設計、穩(wěn)步推進?！必瀼芈鋵崱犊傮w方案》，推進教育評價改革，必須立足推進素質(zhì)教育，統(tǒng)籌做好招生考試、教育教學、畢業(yè)就業(yè)等人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)的評價改革，完善立德樹人體制機制；確定不同學段、不同類型的教育評價重點，系統(tǒng)安排學前教育、基礎教育、職業(yè)教育、高等教育、終身教育等各領域的評價改革；圍繞黨委和政府履職盡責、學校立德樹人、教師潛心育人、學生全面發(fā)展、社會科學用人，整體推進五大主體的評價改革，促進各項改革舉措在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在改革成效上相得益彰，實現(xiàn)教育評價改革效應的最大化。

堅持系統(tǒng)集成、制度創(chuàng)新，提升教育治理能力和水平。教育評價是教育治理的重要手段和方式，直接影響到教育實踐活動。當前，教育治理層面存在的學校自我約束和自我發(fā)展機制不健全、政府管理越位缺位錯位不到位、社會參與不足等諸多問題，都與教育評價機制不健全、制度不嚴格、法制不完善、執(zhí)行不到位有關?！犊傮w方案》提出，要完善黨對教育工作全面領導的體制機制、黨委和政府定期研究教育工作機制、學位授予標準和評價機制等１４項機制，建立健全黨委和政府年終述職必述教育工作制度、高校教授為本科生上課制度、中小學教師家訪制度等１９項制度，構建了教育評價的基本制度框架。貫徹落實《總體方案》，推進教育評價改革，必須著眼為教育改革發(fā)展激活力、增動力，堅持法治思維和法治方式，全面做好政策制度的“廢、改、立”，及時廢止或修改不符合教育評價改革要求的條款規(guī)定；圍繞健全完善體制機制，加快制度創(chuàng)新，加大制度供給，完善配套制度體系，推進與教育評價相關的立法，建立健全現(xiàn)代教育制度，完善現(xiàn)代教育治理體系；發(fā)揮督導“帶電長牙”作用，將推進教育評價改革情況納入教育督導內(nèi)容，建立健全調(diào)研、調(diào)度、臺賬、試點、督察等各項機制，統(tǒng)籌推進制度改革和制度執(zhí)行，確保教育評價改革形成的制度成果轉(zhuǎn)化為教育治理效能。