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  1. "絕緣"變"投緣" 人生兩重天

    ——河南省新鄭市委原常委、宣傳部長(zhǎng)王保軍違紀(jì)違法案剖析

    發(fā)布時(shí)間:2018-03-29 來(lái)源:中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào) 點(diǎn)擊數(shù):4400

    “盡職盡責(zé)地做好工作,努力創(chuàng)造無(wú)愧于黨、無(wú)愧于人民的業(yè)績(jī)?!?017年6月13日,時(shí)任河南省新鄭市委常委、宣傳部長(zhǎng)的王保軍,在全市“萬(wàn)名黨員進(jìn)黨校、錘煉黨性鑄忠誠(chéng)”第六期培訓(xùn)班開(kāi)班儀式上,向黨員干部提出要求。

    然而,就在第二天,他的政治生命就戛然而止:2017年6月14日,經(jīng)河南省鄭州市委批準(zhǔn),鄭州市紀(jì)委對(duì)王保軍立案審查。

    對(duì)不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)往來(lái)由“絕緣”到“投緣”,節(jié)禮撬開(kāi)他的貪欲之門

    近年來(lái),河南省新鄭市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平令人刮目相看,在“全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣”的排名中,一直遙遙領(lǐng)跑于入圍“百?gòu)?qiáng)”的河南其他縣(市)。

    出身農(nóng)家的王保軍過(guò)去對(duì)自己嚴(yán)格要求、吃苦耐勞,在工作上取得了領(lǐng)導(dǎo)和群眾都認(rèn)可的成績(jī),25歲被選拔為副科級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,36歲即被提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手。他本人還曾被評(píng)為“全省優(yōu)秀黨務(wù)工作者”,并作為唯一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記代表,參加省委科學(xué)發(fā)展觀宣講團(tuán)巡回做報(bào)告、在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記培訓(xùn)班上介紹“如何當(dāng)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記”??梢哉f(shuō),王保軍為新鄭市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出過(guò)力、流過(guò)汗,做出過(guò)貢獻(xiàn),是同時(shí)期當(dāng)?shù)攸h員干部中的佼佼者,政治前途被看好。

    意氣風(fēng)發(fā)的王保軍,在同儕面前侃侃而談自己與企業(yè)家相處的“兩緣觀”:感情上要與企業(yè)主“投緣”,讓他們有親切感;經(jīng)濟(jì)上要與他們“絕緣”,讓他們有信任感。

    起初,他是這樣說(shuō)的,也是這樣做的。但是隨著職務(wù)的提升,他卻背離了初心,在與企業(yè)主的交往中,經(jīng)濟(jì)上由與金錢“絕緣”變成了“投緣”。

    2008年王保軍擔(dān)任新鄭市副市長(zhǎng)后,給他送上“一點(diǎn)心意”的人開(kāi)始多了起來(lái),從節(jié)日收受禮金到其生病住院、兒子結(jié)婚、孫子滿月等節(jié)點(diǎn),少則三五千,多則一兩萬(wàn),現(xiàn)金紅包、購(gòu)物卡、儲(chǔ)值卡、健身卡等,王保軍來(lái)者不拒。從2008年到2017年,王保軍先后收受29名下屬和17家企業(yè)送來(lái)的禮金、購(gòu)物卡、儲(chǔ)值卡等,共計(jì)價(jià)值59.8萬(wàn)元(其中十八大之后收受29.8萬(wàn)元)。

    可是在王保軍看來(lái),這些都是正當(dāng)?shù)亩Y尚往來(lái),“當(dāng)時(shí)我處于那個(gè)位置,就得隨波逐流。否則的話,就會(huì)被別人認(rèn)為假清高、假正經(jīng)。好同學(xué)啊、好朋友啊、好兄弟啊,我給他們辦事,他們給錢給物,就很順理成章地接受了?!?

    沉迷權(quán)錢交易,深陷腐敗泥潭

    俗話說(shuō),蒼蠅不叮無(wú)縫的蛋。王保軍從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記逐步走上副市長(zhǎng)、市委常委等重要領(lǐng)導(dǎo)崗位,這個(gè)“有縫的蛋”愈加成為別有用心的“蒼蠅們”重點(diǎn)“圍獵”對(duì)象,王保軍也從被動(dòng)收受禮金逐漸演變?yōu)橹鲃?dòng)索要巨額財(cái)物,在腐敗的泥潭里越陷越深。

    2008年11月,王保軍任職新鄭市副市長(zhǎng),主管城建、規(guī)劃、人防、環(huán)保等工作。這期間正值新鄭市城市建設(shè)大發(fā)展,這讓王保軍獲得了更多權(quán)力尋租機(jī)會(huì)。在幫助河南某置業(yè)公司新型城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目順利取得相關(guān)許可證后,王保軍先是含蓄地提出“借車”,該公司立即“善解人意”地為其購(gòu)置一臺(tái)價(jià)值50多萬(wàn)元的奧迪越野車,并在兩年后過(guò)戶給王保軍;在幫助新鄭市某食品集團(tuán)落實(shí)減免人防工程易地建設(shè)費(fèi)后,王保軍直接提出要一臺(tái)價(jià)值49萬(wàn)元的三菱帕杰羅越野車,該集團(tuán)負(fù)責(zé)人立即為其購(gòu)車并支付了10萬(wàn)元的牌證辦理費(fèi)等費(fèi)用。

    王保軍喜歡好車在當(dāng)時(shí)的新鄭市企業(yè)家圈子里成為公開(kāi)的秘密,但此時(shí)再送車對(duì)王保軍已經(jīng)沒(méi)有了誘惑力,他的胃口越來(lái)越大。2011年,某房地產(chǎn)公司負(fù)責(zé)人徐某承接了新鄭市龍湖鎮(zhèn)一個(gè)新型社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目從落地到建設(shè)手續(xù)審批,再到工地周邊環(huán)境優(yōu)化都離不開(kāi)王保軍的幫助。當(dāng)徐某聽(tīng)說(shuō)王保軍要買房子,就來(lái)到他辦公室送上一張銀行卡。

    “400萬(wàn)元,數(shù)額太大了,當(dāng)時(shí)非常害怕。幾次退還給他,他都不要。后來(lái)我想了,是他主動(dòng)給的,不是我要的,而且又是多年的好弟兄,不會(huì)出問(wèn)題,所以我就坦然了。”

    正是在“給人辦事收好處理所應(yīng)當(dāng)”的思想下,王保軍逐漸把與自己“投緣”的商人視為知己,一方面大力提供關(guān)照,一方面有送必收、來(lái)者不拒。伴隨著王保軍職務(wù)的升遷,他的錢袋子也是步步為“盈”,經(jīng)查,王保軍涉嫌利用職權(quán)或職務(wù)影響,收受他人財(cái)物共計(jì)1071萬(wàn)余元(其中十八大之后收受812萬(wàn)元)。

    滿足虛榮心,大球小球都成為斂財(cái)工具

    王保軍愛(ài)運(yùn)動(dòng)。十八大以前,王保軍就喜歡一種時(shí)尚風(fēng)雅的運(yùn)動(dòng)——打高爾夫球。他曾是鄭州市某高爾夫球場(chǎng)上的常客,基本上每月要打上三四次。某企業(yè)找其協(xié)調(diào)建設(shè)工地周邊環(huán)境整治,為討好王保軍,該企業(yè)多次請(qǐng)他打高爾夫球,并在球場(chǎng)上向其行賄40萬(wàn)元。聽(tīng)說(shuō)鄰省某地新建了個(gè)36洞的高爾夫球場(chǎng),王保軍立即前往嘗鮮。十八大以后,王保軍忍痛割愛(ài)高爾夫球,拾起年少時(shí)的愛(ài)好、打起了籃球,基本上每周都要打上幾次,有一個(gè)相對(duì)固定的球友圈。

    愛(ài)好打籃球,本無(wú)可厚非,但王保軍卻玩弄手中黨和人民賦予的權(quán)力,在球場(chǎng)上組成自己的“小圈子”,使籃球成為他滿足個(gè)人愛(ài)好的工具,球場(chǎng)成了大家圍著他轉(zhuǎn)、滿足他當(dāng)“老大”虛榮心態(tài)的世俗利益場(chǎng)。王保軍利用職權(quán)或職務(wù)上的影響,以自己牽頭成立的籃球俱樂(lè)部舉辦籃球賽事為由,向新鄭市多家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司和金融機(jī)構(gòu)索要贊助費(fèi)共計(jì)216.5萬(wàn)元。

    為帶領(lǐng)自己的球隊(duì)風(fēng)風(fēng)光光地奔赴球場(chǎng),王保軍認(rèn)為應(yīng)該有一輛屬于俱樂(lè)部的專車。此時(shí)正好有一家急于改制上市的國(guó)企,為辦理房產(chǎn)證有求于他,王保軍在協(xié)調(diào)多家部門為其解決這一難題后,張口就讓該企業(yè)為俱樂(lè)部提供一臺(tái)指定品牌的商務(wù)車,這家企業(yè)立即花28萬(wàn)元買了一輛白色江鈴商務(wù)車,滿足了他的要求。

    “私下場(chǎng)合別人送錢的快感,籃球場(chǎng)上別人圍著我轉(zhuǎn)、給我傳球的快感,聚會(huì)時(shí)別人敬酒的快感,等等,這種一時(shí)的享受讓我忘記了黨紀(jì)國(guó)法。”在懺悔書(shū)里,王保軍寫(xiě)道:說(shuō)到底還是江湖義氣,感情用事,不是把紀(jì)律挺在前面,而是把哥們義氣挺在前面,把自己的愛(ài)好挺在前面,滿足自己的虛榮心,滿足做“老大”的感覺(jué)。

    對(duì)抗組織審查,喪失最后機(jī)會(huì)

    籃球場(chǎng)上,除了進(jìn)攻,防守也非常重要。王保軍在斂財(cái)上攻勢(shì)連連,面對(duì)組織審查也是防守頻頻。面對(duì)群眾的檢舉揭發(fā)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的調(diào)查,王保軍和球場(chǎng)上的“骯臟球員”并無(wú)二致,甚至公然踐踏黨紀(jì)國(guó)法。

    2013年8月,商人賈某找到王保軍,表示想承包新鄭東熱電廠,王保軍婉言拒絕。賈某得知王保軍與當(dāng)時(shí)正在承包熱電廠的趙某存在不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)往來(lái),便向有關(guān)部門實(shí)名舉報(bào)王保軍違紀(jì)違法問(wèn)題。后王保軍協(xié)調(diào)各方勸說(shuō)賈某放棄舉報(bào),最終商定由趙某支付給賈某250萬(wàn)元以了結(jié)此事,但趙某始終拖延不予支付。

    王保軍并不知道,他的違紀(jì)線索已經(jīng)通過(guò)巡視巡察、群眾反映等渠道進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的視野,相關(guān)調(diào)查工作已經(jīng)秘密啟動(dòng)。2016年6月20日,鄭州市紀(jì)委核查組正式找王保軍夫婦談話。

    王保軍感覺(jué)到了巨大壓力,立即敦促趙某于2016年11月22日、24日通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬分兩次向賈某支付共計(jì)250萬(wàn)元“封口費(fèi)”。舉報(bào)人賈某收到轉(zhuǎn)賬后,馬上向鄭州市紀(jì)委核查組說(shuō)明該情況,并于2017年5月26日,將該筆款項(xiàng)上交鄭州市紀(jì)委暫扣款賬戶。

    面對(duì)東窗事發(fā)的局面,王保軍不是老老實(shí)實(shí)主動(dòng)向組織坦白交代,而是意圖用來(lái)路不正的巨額“封口費(fèi)”“買平安”。王保軍坦言,自己“實(shí)際是用錯(cuò)誤的方式,來(lái)解決錯(cuò)誤的問(wèn)題,結(jié)果只能是錯(cuò)上加錯(cuò)?!睉曰跁?shū)中,他回憶了自己當(dāng)時(shí)的生活狀態(tài):“金盆洗手洗不凈,憂心忡忡無(wú)良方;白天工作無(wú)心干,夜晚睡覺(jué)睡不香;內(nèi)心恐懼與日增,還在人前逞剛強(qiáng);聽(tīng)到警笛心顫抖,總覺(jué)紀(jì)委在身旁;坐在哪里都忐忑,走到哪里都驚慌;心神不寧昏昏然,何去何從無(wú)主張?!?

    2017年9月21日,王保軍被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職;其違紀(jì)所得予以收繳;其涉嫌犯罪問(wèn)題、線索及所涉款物被移送司法機(jī)關(guān)依法處理。(毛賢偉 記者 張喬普)

     

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