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  1. 特殊名單背后……

    發(fā)布時間:2017-11-14 來源:中國紀(jì)檢監(jiān)察報 點擊數(shù):6184

    “14個名額如果都自己說了算,其他村干部肯定有意見,如果每個人都分一杯羹,估計大家就心知肚明,不會出去亂說,還能送個順?biāo)饲?,我這個書記當(dāng)?shù)靡灿忻孀??!?nbsp;

    2014年初,浙江省玉環(huán)市干江鎮(zhèn)垟嶺村黨支部書記張靈龍一上任,就碰上市住建規(guī)劃部門出臺的一個政策:可以對農(nóng)村住房困難群眾進行房屋修繕改造補助。在得知村里有14個補助名額后,他打起了自己的“小算盤”。 

    為了能讓自己的盤算順利實現(xiàn),張靈龍?zhí)^“班子集體商量討論研究”這一環(huán)節(jié),直接將自己的“大膽設(shè)想”逐一電話告知其他村“兩委”成員,告知每人可以提名1至2名補貼對象,眾人紛紛表示“沒有意見”。三天后,14個“困難”群眾住房補助對象的名單就誕生了:有村支書的父親,有支部委員的岳父,也有村委會副主任的叔嬸。 

    按規(guī)定,補助對象名單必須要在村里公示3天。為了不引起眾人的關(guān)注,村“兩委”將這一“秘制”的名單悄然地張貼在了村委會公告欄里,但還是被一些群眾發(fā)現(xiàn)了。 

    “知道很多村民在背后議論紛紛,明著不說,背地里都是罵著呢!好在他們也沒有去鎮(zhèn)里反映?!睆堨`龍以為頂住了那幾天的壓力,事情就過去了。 

    2015年2月,這份特殊名單“順利”地通過了鎮(zhèn)政府、住建部門的審核,25.9萬元補助資金“順利”撥到垟嶺村的賬戶,人均每戶補助金額達1.85萬元。 

    一石激起千層浪。得知消息后,村民們急了,不少人每天追著張靈龍討要說法。為了平復(fù)村民的情緒,張靈龍連忙使出“苦肉計”:謊稱上報名單有誤,將3名村里典型的困難戶替換掉原先公示名單中3名村干部的直系親屬,其中一名就是他的父親。 

    就這樣,25.9萬元的補助款很快就被分完了。張靈龍未按民主決策程序召集會議,采取村“兩委”成員每人提名1至2名補貼對象的方式,導(dǎo)致方某某、張某某、方某某等3名不符合補貼條件的村干部親屬被列入補貼范圍,在群眾中造成不良影響。 

    事情表面上結(jié)束了,但對村干部的議論卻不時在村里響起。 

    “村里困難群眾的住房補貼資金使用有問題,我們要反映!” 

    “原先我們以為補助就幾百塊錢,但現(xiàn)在知道是每戶1.85萬元,這可不是小數(shù)目,不能就這樣算了!” 

    今年7月以來,為確保黨的扶貧政策的精準(zhǔn)落實,增強人民群眾的獲得感,玉環(huán)市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)加大扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,對扶貧資金使用情況開展專項巡察。玉環(huán)是全國有名的百強縣,農(nóng)村居民人均收入27446元,但是下屬的干江鎮(zhèn)垟嶺村卻是例外。這是一個一直以來靠農(nóng)業(yè)為生的經(jīng)濟薄弱村,近年來隨著高山移民安置工程的推進,全村大部分人都已被移民安置到了山下的移民小區(qū),但仍有小部分村民還住在沿海依山而建的石頭房里。于是垟嶺村成了本輪巡察的重點。 

    巡察組一進駐垟嶺村,不少村民紛紛主動前來談話,憤憤不平。 

    隨著巡察組成員深入群眾的走訪了解,村干部在困難群眾住房補貼資金申報和發(fā)放中存在優(yōu)親厚友、程序不規(guī)范等問題逐漸浮出水面。 

    巡察組在問題查實后,立即將情況反饋給干江鎮(zhèn)黨委。7月28日,干江鎮(zhèn)黨委給予張靈龍黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分;因未履行相應(yīng)財務(wù)審核監(jiān)督、村級資產(chǎn)管理監(jiān)督、村級事務(wù)決策監(jiān)督職能,對村監(jiān)會原主任蔣招靈給予黨內(nèi)警告處分。 

    “內(nèi)心知道這樣做是違規(guī)的,但還是心存僥幸!覺得大不了讓村民說幾句,不會有什么事的。沒想到,還是被你們查處了!”張靈龍懊悔不已。 

    今年8月,玉環(huán)市紀(jì)委通報了這起案例,引發(fā)廣泛關(guān)注。(本報記者 顏新文 通訊員 蔡凌奇 中國紀(jì)檢監(jiān)察報3版)

     

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