沉溺在以權(quán)謀私的誘惑中
——廣州市白云區(qū)鐘落潭鎮(zhèn)環(huán)安辦原主任

周斌違紀(jì)違法案剖析

被提拔成部門(mén)負(fù)責(zé)人后，企業(yè)的老板開(kāi)始巴結(jié)我，想方設(shè)法通過(guò)各種途徑認(rèn)識(shí)我，給我送好處費(fèi)、禮品等等，自己感受到了權(quán)力的‘分量’，開(kāi)始有了飄飄然的感覺(jué)。”被采取強(qiáng)制措施期間，廣州市白云區(qū)鐘落潭鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)督和安全生產(chǎn)辦公室原主任周斌回憶起自己走向墮落的歷程，過(guò)往的一切清晰地浮現(xiàn)在他眼前。不過(guò)，彼時(shí)的驕傲得意只是水中之月，2020年12月，因受賄371萬(wàn)余元，周斌被判處有期徒刑10年6個(gè)月，并處罰金50萬(wàn)元。

1982年出生的周斌自小天資聰穎，學(xué)習(xí)從未讓父母操心過(guò)。他以優(yōu)異的成績(jī)考入國(guó)內(nèi)知名大學(xué)，獲得法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)雙學(xué)士學(xué)位，并在大學(xué)期間加入中國(guó)共產(chǎn)黨。2006年畢業(yè)后，滿懷理想的他成為一名大學(xué)生村官，3年后又考入廣州市白云區(qū)鐘落潭鎮(zhèn)政府。2012年，周斌被安排至鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)辦公室工作。作為負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的部門(mén)，環(huán)安辦上管空氣，下管污水，中間還管消防安全，工作責(zé)任大、任務(wù)重，對(duì)周斌來(lái)說(shuō)是不小的挑戰(zhàn)。

挑戰(zhàn)既帶來(lái)壓力，也為周斌提供了施展才能的空間和良好的發(fā)展機(jī)遇。因工作成績(jī)突出，2014年1月，周斌被提拔為環(huán)安辦副主任，使得他與企業(yè)老板的接觸機(jī)會(huì)大大增加。每每聽(tīng)說(shuō)他是環(huán)安辦副主任，各家企業(yè)都會(huì)請(qǐng)出老板接待，客客氣氣地陪同在旁。當(dāng)他發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在問(wèn)題需要整改時(shí)，老板往往會(huì)邀請(qǐng)他晚上吃頓“便飯”，送上煙酒等禮品，再塞上紅包請(qǐng)他多加“指導(dǎo)”。周斌來(lái)者不拒，有時(shí)還會(huì)帶上妻子一同赴宴，共同享受企業(yè)老板的殷勤奉承。老板的“彬彬有禮”，妻子的崇拜目光，家中日益增多的禮品，讓周斌嘗到了“權(quán)力”的滋味，在心中發(fā)出了“有權(quán)真好”的感嘆。

2018年3月，鎮(zhèn)黨委擬提拔周斌為環(huán)安辦主任。當(dāng)時(shí)正值機(jī)構(gòu)改革，職務(wù)晉升進(jìn)入凍結(jié)期，他暫時(shí)被任命為環(huán)安辦負(fù)責(zé)人，全面主持工作。盡管沒(méi)有獲得主任頭銜讓周斌有些失落，但有了新頭銜的他仍然感受到了前所未有的風(fēng)光。

此時(shí)的周斌，手握環(huán)保和安全檢查執(zhí)法權(quán)，部門(mén)中70余名執(zhí)法隊(duì)員聽(tīng)他調(diào)配，轄內(nèi)6000余家企業(yè)的監(jiān)管由他“話事”，檢查哪家企業(yè)、處罰哪家企業(yè)、封停整頓哪家企業(yè)都是他說(shuō)了算?！芭c當(dāng)副主任時(shí)有所不同，企業(yè)老板開(kāi)始整天圍著我轉(zhuǎn)，對(duì)我點(diǎn)頭哈腰，夸我年輕有為，與我稱兄道弟，為我鞍前馬后，這些甜言蜜語(yǔ)、糖衣炮彈讓我慢慢上癮?！敝鼙笳f(shuō)道。在辦案人員的記憶中，對(duì)周斌采取強(qiáng)制措施那天，還有企業(yè)負(fù)責(zé)人發(fā)微信，請(qǐng)他“晚上6點(diǎn)在酒店一起聚聚”，因?yàn)闆](méi)有回復(fù)，周斌的手機(jī)一直響個(gè)不停。

蜂擁而至的巴結(jié)奉承和眾多老板的俯首帖耳，讓周斌洋洋自得，“過(guò)上了人上人的生活”，潛意識(shí)中開(kāi)始將權(quán)力視為私人工具，完全忘記了崗位職責(zé)的要求，大肆用權(quán)“廣開(kāi)財(cái)路”。轄內(nèi)企業(yè)需要做環(huán)保工程或開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)估時(shí)，周斌便主動(dòng)充當(dāng)企業(yè)和環(huán)保中介公司的“中間人”，每次收取好處費(fèi)幾千元到幾萬(wàn)元不等。2017年至2020年期間，他先后違規(guī)收取中介費(fèi)52萬(wàn)余元。一些企業(yè)老板稱，周斌“很不好惹”，一定要按照他的意思來(lái)辦事，如果不請(qǐng)周斌介紹的公司做環(huán)保工程，生怕以后環(huán)安辦“上門(mén)找麻煩”；而讓周斌介紹的公司完成環(huán)保工程后，不僅可以順利通過(guò)驗(yàn)收，又能拉近關(guān)系，取得周斌關(guān)照。

時(shí)間一長(zhǎng)，周斌愈發(fā)沉溺于肆意用權(quán)帶來(lái)的尊寵和虛榮，愈發(fā)將權(quán)力用到極致。通常情況下，企業(yè)環(huán)保不達(dá)標(biāo)，環(huán)安辦需責(zé)令其進(jìn)行整改，問(wèn)題嚴(yán)重的則需要封停進(jìn)行整頓。但在周斌負(fù)責(zé)環(huán)安辦工作期間，企業(yè)只要走通“門(mén)路”給周斌送錢(qián)，“問(wèn)題”立刻迎刃而解。有時(shí)，環(huán)安辦前腳剛對(duì)環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)采取封停措施，周斌后腳就收受企業(yè)老板好處費(fèi)直接“放行”。他甚至“主動(dòng)出擊”，專門(mén)挑一些環(huán)保不合規(guī)的企業(yè)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后坐等企業(yè)老板上門(mén)“談數(shù)”，堂而皇之收錢(qián)。逢年過(guò)節(jié)，周斌還要“走訪”轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)，有時(shí)提前打電話“關(guān)心問(wèn)候”，有時(shí)則表示要到工廠“坐坐”。對(duì)此，企業(yè)老板心領(lǐng)神會(huì)，提前準(zhǔn)備好禮品禮金主動(dòng)獻(xiàn)上。周斌每次拿到紅包禮品后就離開(kāi)，從不提工作上的事。

“很濫，涉及企業(yè)特別多。”辦案人員介紹，大多數(shù)情況下，周斌收受的金額并不大，但什么錢(qián)都要。他將服務(wù)企業(yè)的職責(zé)本分當(dāng)作給予企業(yè)老板的恩惠，默認(rèn)收取回報(bào)是一種“互惠互利”，而不是違反紀(jì)法規(guī)定。審查調(diào)查期間，周斌還試圖在辦案人員面前為自己開(kāi)脫，如果沒(méi)有自己“幫忙”，問(wèn)題企業(yè)可能花費(fèi)幾十萬(wàn)也無(wú)法完成整改、通過(guò)評(píng)估，相比之下，自己拿幾萬(wàn)好處費(fèi)并不為過(guò)。在這樣自欺欺人的邏輯中，從2018年3月成為環(huán)安辦負(fù)責(zé)人，到2020年7月“落馬”的兩年多時(shí)間里，周斌累計(jì)193次非法收受他人錢(qián)財(cái)，他已全然忘記確保企業(yè)安全環(huán)保生產(chǎn)、防范事故發(fā)生的職責(zé)。

周斌如此不知收斂地?fù)棋X(qián)，并不是因?yàn)槿卞X(qián)。相反，他家庭條件良好，夫妻二人有穩(wěn)定收入，父母也有退休金。但在他人的奉承和吹捧中，周斌任由惡性欲望無(wú)限膨脹，越陷越深。審查調(diào)查顯示，周斌將自己收受的每一筆錢(qián)都記錄在手機(jī)的記賬軟件里，非法收受的金錢(qián)絕大部分都存在銀行賬戶或購(gòu)買(mǎi)理財(cái)產(chǎn)品。“錢(qián)財(cái)對(duì)我來(lái)說(shuō)不重要，我一分沒(méi)花！最開(kāi)始的心理主要是用權(quán)力換取收益的成就感，到后來(lái)，錢(qián)越收越多，變成了盤(pán)踞在我的大腦里的一個(gè)數(shù)字。每天看著個(gè)人賬戶的數(shù)字不斷上漲，我就興奮不已，已經(jīng)深深陷入了一種不可救藥的病態(tài)?！?周斌說(shuō)道。

過(guò)去，在組織的悉心培養(yǎng)下，周斌成長(zhǎng)為一名正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。然而，年輕有為的背后，周斌卻任由扭曲的權(quán)力觀野蠻發(fā)展，在以權(quán)謀私的道路上越走越遠(yuǎn)，戀權(quán)的心魔最終成為吞噬人生的惡魔。