“剛擔(dān)任廠長,我就感受到轄區(qū)工業(yè)企業(yè)有求于我的心情非常迫切。自己沒有經(jīng)受住考驗,收了錢。接下來,他們開始定期給我送錢,我也不斷用手中權(quán)力幫助他們……”擔(dān)任江蘇省太倉市自來水有限公司工業(yè)污水處理分公司港城污水處理廠廠長不到3個月,汪健就收下了第一筆賄款。
2021年3月9日,在與一名企業(yè)負(fù)責(zé)人談話過程中,辦案人員發(fā)現(xiàn)其與汪健經(jīng)濟(jì)往來密切。事后查明,從2015年6月到2021年2月,汪健在簽訂污水處理合同、免收污水處理費、延長排污時間等方面為他人謀取利益,還采用隱匿廢水轉(zhuǎn)運記錄、現(xiàn)金收費不入賬等手段侵吞污水處理費。2021年8月19日,因貪污10萬元、受賄159萬元,汪健被判處有期徒刑5年6個月,并處罰金42萬元。
一路打拼,業(yè)務(wù)出眾,短板明顯
1970年,汪健出生在江蘇省太倉市一個普通農(nóng)民家庭。性格外向的他沒有繼承祖上金銀加工的手藝,而是立志通過讀書打拼屬于自己的路。
2000年,在太倉市水處理公司從事會計工作一段時間后,汪健主動申請到污水處理業(yè)務(wù)的一線崗位去學(xué)習(xí)。在同事的記憶中,汪健善于鉆研,也很有奮斗精神。有一次,污水池的水泵出了故障,身為機修班長的汪健不僅準(zhǔn)確判斷出問題所在,還不顧惡臭親自從污水池中吊起水泵,清理掉葉輪上的污垢和垃圾,及時排除了故障,在場的人無不為他的技術(shù)水平和敬業(yè)態(tài)度所折服。
2005年至2008年,汪健連續(xù)四年被公司評為先進(jìn)個人,他也一步步從電工成長為技術(shù)員、機修班長、副廠長。到2011年,業(yè)務(wù)能力突出的汪健被提拔為太倉市城區(qū)污水處理廠廠長。由一線職工晉升為主要領(lǐng)導(dǎo),這在太倉市水處理行業(yè)可謂屈指可數(shù)。記者從太倉市水處理公司了解到,直至案發(fā)前,汪健仍是公司唯一可以隨時頂替一線操作工的廠領(lǐng)導(dǎo)。
作為新任廠領(lǐng)導(dǎo),汪健沒有什么架子,也沒有放棄技術(shù)業(yè)務(wù),而是繼續(xù)勤奮努力并踏實工作。每當(dāng)公司舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動,他總是坐在第一排聽講,并非常認(rèn)真地記筆記,課后還會主動加授課老師的微信,和他們保持聯(lián)系,向相關(guān)專家學(xué)者請教工作中遇到的問題。
但在同事看來,成為廠長的汪健已經(jīng)暴露出一些缺點,比如原則性不強、老好人思想明顯等。據(jù)同事回憶,有一次汪健在廠區(qū)推行污水處理業(yè)務(wù)流程改革,一些職工認(rèn)為自己年齡大、資歷深,不愿意學(xué)習(xí)新知識,堅持用舊的操作流程,不聽從汪健的新指示,雙方產(chǎn)生了不小的矛盾。面對職工的守舊和抗拒,汪健沒有采取任何務(wù)實的工作舉措改變這種局面,導(dǎo)致業(yè)務(wù)流程改革最終不了了之。“這種處事方式在當(dāng)時沒有造成太大惡劣影響,但當(dāng)他成為港城污水處理廠廠長面對大量企業(yè)老板的請托時,不懂拒絕就給他帶來了嚴(yán)重后果?!鞭k案人員說道。
相比出類拔萃的工作成績,汪健的個人生活顯得比較坎坷。他的家人對記者說,汪健早年離異獨居,后來到一線崗位后,上班地點偏遠(yuǎn),又經(jīng)常加班,漸漸減少了與家人的聯(lián)系,很少有人了解他八小時外的生活,也讓他逐漸養(yǎng)成了散漫與獨斷的習(xí)慣。
“只注重業(yè)務(wù)能力,不重視政治學(xué)習(xí),也是汪健作為一名國企干部的明顯短板,更是導(dǎo)致他后來走上違紀(jì)違法犯罪道路的重大隱患。”辦案人員介紹,在搜查汪健個人車輛時,他們發(fā)現(xiàn)一本《污水處理工程工藝設(shè)計》的專業(yè)書籍,已被翻看得破破爛爛,書中還留有多處各種筆跡的圈畫痕跡。與之形成鮮明對比的則是他的政治學(xué)習(xí)心得,很多內(nèi)容都是照搬照抄,甚至還有一些是下屬代抄代寫而成。
【同事有話說】我來到污水處理廠工作時,汪健還是一名普通電工。與他共事的這十多年間,他一步步成長為港城污水廠廠長。在他被留置之前,無論是技術(shù)能力還是為人處世,周圍人對他的評價一直都不錯。比如,為了防止排污超標(biāo),汪健有好幾次身先士卒,整夜守著設(shè)備不斷調(diào)試,連續(xù)幾天吃住在廠里,大家都很受感動。他對待同事也很和善,別人求他幫個忙,他基本沒有拒絕過。
聽說他是家中長子,一直以來對父母也比較孝順。家里也挺看重他的個人發(fā)展,當(dāng)上港城污水處理廠廠長后,汪健非常重視這個崗位帶給他的榮譽,還專門帶父親到工廠參觀過。對他來說,這也算實現(xiàn)了父母對自己的期望。
無論是領(lǐng)導(dǎo)還是同事,大家對汪健的評價都是一個“好”字,可惜他的人生也毀在了無原則的“好”上。從技術(shù)人員走上管理崗位后,汪健最大的問題就是管理上大大咧咧,原則性不強,屬于典型的“老好人”。廠里排污操作流程改革的那件事,就是因為他不能處理好員工的抵觸情緒不了了之,結(jié)果沒能優(yōu)化污水處理流程。聽說他當(dāng)上港城污水廠廠長不久,就收了一家豆腐廠老板送來的“感謝費”,對此我也不覺得非常驚訝。因為“老好人”一旦手里有了權(quán)力,往往就容易忘記原則。我覺得作為領(lǐng)導(dǎo)干部一定要學(xué)會管理,既要管好業(yè)務(wù),管好隊伍,更要管好自己;既要學(xué)會接受,也要懂得拒絕。這個拒絕不僅是出于單位的利益,也是為了自己能夠明明白白、清清白白。
難抵誘惑,有求必應(yīng),沉醉權(quán)錢
2015年,汪健調(diào)任當(dāng)時太倉市唯一的集中式工業(yè)污水處理廠——港城污水處理廠任廠長。該廠位于太倉市港口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)化工園區(qū)內(nèi),主要負(fù)責(zé)對園區(qū)75家企業(yè)的生產(chǎn)廢水進(jìn)行集中處理。
這次看來平常的崗位調(diào)整,成了汪健職業(yè)生涯乃至人生經(jīng)歷的一個重要轉(zhuǎn)折點。當(dāng)時,環(huán)境保護(hù)監(jiān)督執(zhí)法日趨嚴(yán)格,企業(yè)獲得工業(yè)污水排放許可證的標(biāo)準(zhǔn)大大提高。太倉港區(qū)化工園區(qū)內(nèi)外的眾多企業(yè)必須取得排污許可資格,才有可能通過環(huán)保測評進(jìn)而順利投產(chǎn)經(jīng)營。在哪些企業(yè)能接入污水管網(wǎng)排污、接入后排污水量有多少、治污費如何計算等方面,汪健都有一定的決定權(quán)。一時間,眾多企業(yè)主都把“渴求”的目光投向了這位新任廠長,他瞬間成了企業(yè)主爭相討好的“香餑餑”。
2015年9月,汪健任職港城污水處理廠廠長還不到3個月,轄區(qū)內(nèi)某家豆制品公司老板就親自登門拜訪,表示公司業(yè)務(wù)雖然起步順利,但污水排放量節(jié)節(jié)攀升使得污水處理費數(shù)額增大,以致公司資金緊張,請求汪健減免部分污水處理費,并表示今后會定期對他進(jìn)行“補償”。
真金白銀的誘惑,對初掌權(quán)柄的汪健產(chǎn)生了巨大沖擊。在此之前,汪健一直都在生活污水處理廠任職。生活污水的污水處理費已經(jīng)包含在自來水費中收取,公司權(quán)力運行相對規(guī)范,權(quán)錢交易空間較小,汪健很少與用戶直接打交道。但工業(yè)污水處理則截然不同,不僅是以市場化模式進(jìn)行運營,而且工作中經(jīng)常需要與轄區(qū)企業(yè)打交道。此時的汪健,從來沒有接觸過送錢上門的企業(yè)老板,更沒有真正品嘗過所謂的“權(quán)力滋味”。對不法企業(yè)主拋來的“糖衣炮彈”,最開始汪健心里還是有所顧慮,但聽到企業(yè)老板說“這點錢沒啥的,不收就太不近人情了”。從未經(jīng)歷過這般人情攻勢的汪健,在猶豫中還是答應(yīng)了企業(yè)老板的請托,最終收下了一份份“心意”。
按照相關(guān)規(guī)定,汪健并沒有減免污水處理費的決定權(quán),必須向上級公司書面請示。但在向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報時,他一心想著替企業(yè)老板說話,特別強調(diào)這家豆制品公司污水中所含的有機物對污水處理廠的生化系統(tǒng)培育有好處。經(jīng)公司研究決定,同意暫時不收污水處理費,必須另簽合同。但是,為了謀取私利,汪健把公司的決定丟在一旁,擅自口頭向該企業(yè)表態(tài)今后免收污水處理費,根本沒有另簽合同。2015年12月,該企業(yè)老板“如約而至”,給汪健送來5000元感謝費,并表示以后每個月都會奉上。
至此,汪健與這家企業(yè)正式結(jié)成了“利益聯(lián)盟”。他利用職務(wù)便利先后為該企業(yè)在建設(shè)直排管道、更換粗口徑管道、上調(diào)污水排放限額等方面提供幫助,企業(yè)老板為其送上的感謝費也從原來的每月5000元攀升到每月2.5萬元。截至案發(fā),僅這一家豆制品企業(yè)就向汪健送了102.5萬元“感謝費”,甚至在汪健被留置的當(dāng)天,該企業(yè)老板還在發(fā)微信請他收錢。
審查調(diào)查顯示,除這家豆制品企業(yè)外,汪健利用手中的職權(quán)還先后收受9家不同類型企業(yè)的錢款,共計人民幣56.5萬元。對于“上貢”企業(yè)家姓甚名誰,汪健絕大部分都講不出來,“收了誰的錢我不太在意,只要送錢,基本是‘有求必應(yīng)’?!?
在這些不法企業(yè)老板的眼中,履新不久即倒在“圍獵”槍彈之下的汪健卻是一個務(wù)實能干的“好”干部。他們表示汪健沒有架子、容易溝通,還特別“夸獎”汪健在制度規(guī)矩的執(zhí)行上非常靈活,說了就能定、定了就能辦、辦了就能成,什么事都能搞定。這些所謂的“表揚”,反映出的恰恰是汪健原則性不強、做事獨斷專行、缺乏紀(jì)法意識的弱點。為幫助一些企業(yè)違規(guī)排污,他可以無視和規(guī)避公司管理制度,甚至隱瞞真相向上級請示匯報,篡改公司模板合同與企業(yè)簽約。
辦案人員分析,汪健錯把為企業(yè)服務(wù)的權(quán)力當(dāng)成換取報酬的“對價”,收錢來者不拒,完全忘記了水處理行業(yè)的規(guī)范和國企管理者的責(zé)任。在廠長新崗位上,他迅速體會到了權(quán)力變現(xiàn)的“美妙滋味”,貪婪斂財?shù)乃接徊粩喾糯?,迅速從治污排污的行家蛻變成了大搞?quán)錢交易的“能手”。
兩副面孔,一錯再錯,無法收手
在港城污水處理廠任職的多年里,汪健一面大肆收錢,另一面則表現(xiàn)得忘我工作,并積極向黨組織靠攏,提交了入黨申請書。2018年4月,汪健成為一名預(yù)備黨員。
“我在單位同事、領(lǐng)導(dǎo)面前,一直維持著積極工作、要求上進(jìn)的正面形象,但同時又在背地里跟多名老板保持不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)往來,是一個貪得無厭的負(fù)面形象。人前人后有兩副面具,主要出于‘兩面人’的心理。”汪健曾這樣評價自己。
犯錯誤不可怕,可怕的是諱疾忌醫(yī)、迷途不返。汪健原本有改過自新、重回正軌的機會,但他卻沒有認(rèn)真把握。2018年6月12日,太倉市環(huán)保局執(zhí)法人員對港城污水處理廠進(jìn)行現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)100噸污泥露天堆放在倉庫外,未采取相應(yīng)防范措施,造成工業(yè)固體廢物揚散、流失、滲漏等環(huán)境污染問題,汪健對此負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2019年11月11日,因?qū)ζ髽I(yè)監(jiān)管不到位,導(dǎo)致企業(yè)受到行政處罰,汪健受到黨內(nèi)警告處分。
這次黨紀(jì)處分沒有涉及汪健違反廉潔紀(jì)律的問題,也沒讓汪健引起警戒,他反而認(rèn)為組織上并未掌握他與企業(yè)老板的不正當(dāng)往來。心存僥幸的想法最終戰(zhàn)勝了改過自新的勇氣,讓他錯過了懸崖勒馬的機會。
汪健在懺悔書中特別寫道,太倉市水處理公司曾開展過國有企業(yè)管理人員專題警示教育活動,而且組織觀看的警示片都是發(fā)生在太倉本地國企的真實案例。“現(xiàn)場觀看時心理震撼非常強烈,聯(lián)想到自己的事情不禁有點后怕,心想不能這樣下去了?!钡@種想法只維持了一小段時間,當(dāng)他再次與那些企業(yè)老板接觸后,私欲再一次戰(zhàn)勝了良知,他繼續(xù)維系著與老板們的權(quán)錢交易。
時間來到2020年,這時的汪健在全市污水處理行業(yè)中已是能辦事、好說話的“知名”人物。有一天,一家餐廚廢棄物處理公司的業(yè)務(wù)員找到他,希望港城污水廠幫其處理一批污水,通過槽罐車外運的方式,直接送到污水廠來。這筆生意是該業(yè)務(wù)員接的“私活”,他同時向汪健提出,能否采取現(xiàn)金結(jié)賬的形式不要開票,這樣他就能多賺點差價,自然也會對汪健表示感謝。
在“污流濁浪”中浸泡多年的汪健,早已權(quán)迷心智、財迷心竅,對此滿口答應(yīng)下來。2020年底,這批餐飲廢水全部處理完畢后,汪健藏匿了該批污水處理量的記錄,把應(yīng)屬公司的10萬元污水處理費占為己有,儼然把污水廠當(dāng)作了自家企業(yè)。
臨近案發(fā)前的那段時間,汪健已經(jīng)不敢把現(xiàn)金存入銀行,更不敢對家人提及錢的來源。一部分現(xiàn)金甚至被他隨意丟放在汽車后備廂中。辦案人員搜查車輛時,從一堆雜物中找到20余萬元現(xiàn)金,其中一個塑料袋的現(xiàn)金還保持著原封未動的狀態(tài)。
2021年3月8日,當(dāng)辦案人員對汪健宣布留置時,他沒有感到意外,似乎這一幕在他腦海里已經(jīng)反復(fù)出現(xiàn)過多次。汪健自己講道,被留置的第一個夜晚,他還夢到了自己剛到港城污水處理廠報到的情景,那時意氣風(fēng)發(fā)的他沒有想到,自己的心智會在權(quán)力面前如此脆弱又如此迷失,最終落到無法收手的結(jié)局。
【警示點評】對于新任職領(lǐng)導(dǎo)干部而言,與此前的最大區(qū)別在于手中掌握了權(quán)力。任職后如何認(rèn)識權(quán)力、正確使用權(quán)力,則是每一名新任職干部都必須過好的關(guān)口。遺憾的是,總有一些領(lǐng)導(dǎo)干部對此缺乏清醒認(rèn)識,導(dǎo)致剛起步就跌了跟頭。
就拿汪健來說,作為國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部,成長于技術(shù)一線,又長期忽視黨紀(jì)國法學(xué)習(xí),導(dǎo)致政治素養(yǎng)和紀(jì)法意識成為短板。對這樣的干部,任前廉政談話往往都會反復(fù)提醒,一定要補上這一課,確保廉潔意識與新任職務(wù)一起提高,保證手中權(quán)力在合規(guī)合法的正確軌道上運行。
但從一線技術(shù)員工成長為國企負(fù)責(zé)人的汪健不僅沒有加強思想政治學(xué)習(xí),反而放大了重業(yè)務(wù)、輕政治的慣性思維,把組織提醒當(dāng)成了耳旁風(fēng),完全忽略了思想改造。他不僅沒有認(rèn)識到手中權(quán)力對單位利益和轄區(qū)優(yōu)良營商環(huán)境的重要性,也沒有主動學(xué)習(xí)紀(jì)法知識,更沒有認(rèn)識到所處行業(yè)和自身崗位的廉潔風(fēng)險。思想堤壩一旦失守,就無法抵御權(quán)力帶來的誘惑。面對不法企業(yè)主的圍獵,不以為然、不當(dāng)回事的想法迅速占據(jù)上風(fēng),甚至錯誤認(rèn)為對方送錢是對自己專業(yè)技術(shù)服務(wù)的肯定,直接把組織交付的“責(zé)任田”當(dāng)作自己為所欲為的“自留地”,最終在以權(quán)謀私的“甜頭”下迷失了自我。