34歲接手家族企業(yè),同年當(dāng)選為浙江省湖州市南潯區(qū)漁業(yè)村村委會(huì)委員兼報(bào)賬員,顧亮曾是同齡人羨慕的存在。2018年11月,她卻因犯貪污罪和職務(wù)侵占罪,被判處有期徒刑五年,是什么使得原本家境優(yōu)渥的她把手伸向了國家財(cái)政資金和村集體資金?一個(gè)“無職無權(quán)”的報(bào)賬員,何以能如此膽大妄為?
家族企業(yè)出事 村合作社資金成了“救命稻草”
2016年2月,顧亮第一次從銀行領(lǐng)取空白現(xiàn)金繳款單進(jìn)行偽造,一招瞞天過海便將應(yīng)當(dāng)入賬的漁業(yè)村村干部社保及店面房租金等6.5萬元予以侵吞。
一個(gè)月后,顧亮在開具支票時(shí),票面金額應(yīng)為7000元,但她在填寫支票時(shí),故意將支票票面大寫欄不頂格填寫、小寫欄不填寫人民幣“¥”字符號(hào),到“三資”中心申請(qǐng)支票審核蓋章后,又在大寫欄、小寫欄添加數(shù)字“叁”、“3”和“¥”字符號(hào),一招移花接木使支票實(shí)際面額遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于支票存根數(shù)額,一下多了3萬元。
與此同時(shí),顧亮謊稱有一張面額為33000元的現(xiàn)金支票因故作廢,然后她在修改審批表上原有支票號(hào)碼后,重復(fù)開具金額為33000元的現(xiàn)金支票,騙得“三資”中心重新審核通過重復(fù)開具的支票,加蓋印鑒章。偷天換日后,她將重復(fù)開具的33000元現(xiàn)金支票取現(xiàn)后侵吞。
通過上述手法侵吞公款后,顧亮又偽造銀行對(duì)賬單,從而騙過南潯鎮(zhèn)“三資”中心審核人員和代理會(huì)計(jì),把賬作平。
起初,顧亮也曾心中忐忑,但是一段時(shí)間的“風(fēng)平浪靜”讓顧亮放下了心。“嘗到甜頭”的她,頻頻將手伸向村合作社。
之所以決定鋌而走險(xiǎn),是因?yàn)轭櫫了?jīng)營(yíng)的公司欠下了大批債務(wù),拆東墻補(bǔ)西墻的日子她已經(jīng)過了兩年。早在2014年,顧亮經(jīng)營(yíng)的電器公司開始走下坡路,企業(yè)生存日益艱難,廠房、土地相繼抵押。為了償還債務(wù),她借用高利貸,債主盈門成了生活的常態(tài)。就在萬分絕望之時(shí),每天經(jīng)手的成千上萬的款項(xiàng)令她再也按耐不住了,隨即便盯上了村合作社的資金。
漸漸地,顧亮的膽子越來越大。2016年2月至2018年8月,顧亮采取“坐收坐支”、開具“陰陽支票”、重復(fù)開具支票不入賬等方式,從南潯鎮(zhèn)漁業(yè)村股份經(jīng)濟(jì)合作社賬上,分105次侵吞南潯鎮(zhèn)漁業(yè)村股份經(jīng)濟(jì)合作社資金384萬元。
500多頁流水 查找資金去向成了最大難題
2018年8月,自知瞞不下去的顧亮來到南潯區(qū)紀(jì)委監(jiān)委投案,并主動(dòng)交代了自己的違紀(jì)違法事實(shí)。
“水果支付56元,這里有一筆56元,是不是同一筆?”為了查清384萬元公款的去向,南潯區(qū)紀(jì)委監(jiān)委審查組分了4個(gè)小組、每組兩人,不管是3張銀行卡轉(zhuǎn)賬匯款,還是微信、支付寶支出收入,不分晝夜分別核對(duì)每一筆款項(xiàng)去向,務(wù)求把案件辦成鐵案。
大到償還家族企業(yè)巨額債務(wù),小到話費(fèi)充值、購買早點(diǎn),整整500多頁紙的流水給辦案帶來了很大的難度。南潯區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,針對(duì)顧亮違法犯罪持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、次數(shù)多、數(shù)額巨大,且存在偽造賬務(wù)賬冊(cè)、個(gè)人及家庭財(cái)務(wù)情況混亂等情況,審查組對(duì)顧亮擔(dān)任漁業(yè)村報(bào)賬員期間,漁業(yè)村所有的財(cái)務(wù)賬冊(cè)、記賬憑證進(jìn)行全部梳理,期間共詢問證人66人次,調(diào)取書證100余份,最終徹底查清了顧亮的犯罪事實(shí)。
2018年9月,顧亮被南潯區(qū)紀(jì)委開除黨籍并移送司法機(jī)關(guān)處理。同年11月,顧亮被以貪污罪和職務(wù)侵占罪,判處有期徒刑五年。顧亮所在村的鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、村原支部書記、村監(jiān)委主任、“三資中心”有關(guān)人員也面臨被追責(zé),相關(guān)處置工作正在進(jìn)行中。
警鐘長(zhǎng)鳴,關(guān)鍵在于做好“后半篇文章”
在兩年半時(shí)間作案105次,侵吞公款達(dá)384萬元,讓許多人震驚不已。該案件為何兩年里一直沒人發(fā)現(xiàn)?村級(jí)財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范、監(jiān)督有所缺位的問題值得關(guān)注,如何做好后半篇文章,成了關(guān)鍵所在。
案件發(fā)生后,南潯鎮(zhèn)漁業(yè)村開通銀行卡短信提醒業(yè)務(wù),當(dāng)有任何款項(xiàng)收入支出時(shí),村書記都會(huì)收到短信提醒,以便及時(shí)監(jiān)管。同時(shí)嚴(yán)格公章管理,扎緊制度籠子,強(qiáng)化村干部權(quán)力監(jiān)管。
為確?!耙话敢徽摹甭涞綄?shí)處,南潯鎮(zhèn)把案例轉(zhuǎn)化為警示教育內(nèi)容,側(cè)重對(duì)“身邊人”的警示震懾。積極開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查,重點(diǎn)針對(duì)違紀(jì)違規(guī)易發(fā)、多發(fā)的重要崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié),修改完善相關(guān)制度規(guī)定,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約同時(shí),針對(duì)問題原因提出整改措施,對(duì)癥下藥,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),層層分解落實(shí),防止類似問題再次發(fā)生,達(dá)到查辦一個(gè)案件、整改一類問題、規(guī)范一些行為、警醒一群干部、建好一套制度的目的。
在加強(qiáng)“三資中心”審核執(zhí)行力度方面,進(jìn)一步明確責(zé)任。南潯區(qū)在傳統(tǒng)的公開欄紙質(zhì)版公開的基礎(chǔ)上,推出了電子化公開新模式,通過網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字電視等渠道,讓農(nóng)村“三資”管理運(yùn)作更陽光,全方位接受村民監(jiān)督。(浙江省紀(jì)委監(jiān)委 顏新文 姚陳芳 || 責(zé)任編輯 楊文佳)