2016年12月,福建省廈門市海滄區(qū)紀委組織干部旁聽對區(qū)建設局原副局長楊基料的開庭審理,6個月前,他因嚴重違紀被開除黨籍。當楊基料走上被告席時,人們驚訝地發(fā)現,47歲的他頭發(fā)白了,弓著背,頭始終低著,與在位時意氣風發(fā),甚至有些不可一世的樣子相去甚遠。此時,離他被廈門市紀委立案審查,僅不到一年。
這位曾自詡為“時代寵兒”的落馬官員,或許怎么也想不到,自己再一次受眾人矚目竟是在法庭的被告席上。
他人一句“白混了”,便發(fā)誓要“混出個樣子”
案發(fā)前,楊基料的仕途一直走得順風順水,南昌陸軍學院畢業(yè)后,楊基料在部隊工作長達10年,2001年轉業(yè)到海滄臺商投資區(qū)管委會,7年間,他從一名普通科員成長為肩挑征拆重擔的街道領導干部。
在同事和管理服務對象眼中,楊基料“對基層工作很支持、基層工作經驗豐富、業(yè)務精通、能啃‘硬骨頭’”。因工作出色,他先后被提拔為海滄區(qū)安監(jiān)局副局長、區(qū)建設局副局長(正處級)。剛任領導職務時,楊基料兢兢業(yè)業(yè),盡心盡責為分管領域和包片的村居解決了不少難題。漸漸地,一些征拆公司經理和承包商發(fā)現,只要他出面協(xié)調的問題,鮮有辦不下來的,只要他全力配合的事,就能進展順利,于是這些人便開始挖空心思討好他。
一開始,楊基料對一些基層干部抽好煙、喝好酒,與老板交往甚密的行為嗤之以鼻,認為那并不能體現工作能力。可不久后他就發(fā)現,當他掏出7元一包的香煙,沒人愿意接,甚至自掏腰包買了40元一包的“硬中華”也無法融入當地“朋友圈”。他不甘、氣憤,在他人一句“白混了”刺激之下,他發(fā)誓,一定要混出個樣子!
工作能人淪為替老板辦事的“能人”
為了證明自己的辦事能力和人脈關系,楊基料對管理服務對象和合作單位人員的請托幾乎來者不拒。一句“我已經交代過了”仿佛通關令牌,為牟取私利者開辟了“綠色通道”。與楊基料關系非常密切的某拆除公司老板邱某,甚至公開打著他的旗號四處承包拆除工程。事成后,楊基料便半推半就地收下老板們的“感謝費”,就這樣,他逐步從一個工作上的能人淪為了為老板們辦事的“能人”。
老板們知道楊基料對一次性收受大額財物及現金有所顧忌,便揣摩他的心思,采用“分期付款”的方式。化整為零地送錢送物讓楊基料放松了警惕,從幾百元的購物卡,到幾千元的禮券、高檔煙酒、首飾,再到上萬元的紅包,楊基料越來越敢收,能辦的事也越來越多。從征拆承包單位的推薦到指定征拆承包單位,再到幫助請托者更換拆遷安置房,他為自己的“能力”感到驕傲,并時常自吹:“許多事沒我不行,非我不可?!睓嗔τ呐蛎浭顾黠L越來越專橫,工作中,部下稍有差池,他便破口大罵,旁人稍有不敬,他便大發(fā)雷霆。楊基料已全然忘記了自己手中的公權力來源于黨和人民。
直至案發(fā)時,楊基料利用職務便利為他人謀取利益,先后收受管理服務對象共17人送的十幾萬元現金和購物卡,并收受大量高檔煙酒以及金條等貴重物品。
安排情婦與他人假結婚,騙取拆遷安置房
長期眾星捧月、紙醉金迷的生活讓楊基料的紀律防線、道德底線全線崩潰。他與老板們稱兄道弟,同情婦逍遙享樂,還和所謂的朋友一起組建“婚外情俱樂部”,其趣味已經低級到令人咋舌的地步。
為了向“家外家”證明自己的能力,他利用自己建設局副局長的身份,分管全區(qū)征地拆遷、安置房分配與產權辦理工作的職權,為情婦李某騙取拆遷安置房。他謊稱李某是其“戰(zhàn)友的妹妹”,安排李某與某拆遷規(guī)劃村村民黃某假結婚,使李某能落戶該拆遷安置村,其后騙取該村拆遷安置期房一套。他又動用自己能夠調配安置房的權力,在不屬于該拆遷規(guī)劃村安置點的另一個小區(qū),為他和李某的孩子安置現房一套。據負責李某母子拆遷安置的工作人員回憶,楊基料對這位“戰(zhàn)友的妹妹”十分上心,多次責備工作人員在安置程序上進展過慢。最終,李某母子得以在尚未繳納拆遷安置房面積差價的情況下被“火線安置”。
寄心神明庇佑,紀委談話后照收購物卡
2012年中央八項規(guī)定出臺,楊基料認為“這不過是一陣風,吹吹就過了,動真格基本不可能”。他頂風違紀,多次公車私用,并長期自駕公車,毫不顧及影響。2012年之后,他還心安理得地收受購物卡和高檔煙酒,且數額越來越大。母親和家人對他的行為看在眼里憂在心里,多次對他進行提醒。而面對母親的責備,他粗暴打斷,妻子的勸誡,他置若罔聞,反而寄心神明,每逢初一十五都去寺廟焚香朝拜,然而違紀違法,又豈是神明所能庇佑?
2015年10月,海滄區(qū)紀委對楊基料公車私用問題立案調查。楊基料擔心其與情婦李某的關系在調查中敗露,便刻意編造謊言,與相關知情人員串供,商議對策。殊不知,這一行為構成違反政治紀律的嚴重錯誤,讓他錯上加錯。
紀委的調查和談話并未讓他有所悔改和收斂。2016年春節(jié),他又再次收受購物卡近2萬元。直至被“雙開”,他才猛然驚醒,痛哭流涕地在懺悔書中寫道:“走在鋼絲繩上享受著別人無法享受的美景,翻身跌落谷底也經歷著別人體會不到的痛苦。”(海紀萱)
●執(zhí)紀者說
病在腠理,尤可治也,病入骨髓,無可奈何。從背離黨的宗旨,與黨離心離德,到道德淪喪、腐化墮落,縱觀腐敗官員的“落馬”歷程,總是驚人地相似。有權無恐的價值觀、親密無間的政商關系、權利相交的朋友圈、不甘寂寞的艷事,這些大多數“落馬”官員的“標配”也無一例外地出現在楊基料身上。究其原因,其理想信念褪色、紀律觀念松弛是根本。
楊基料也曾有過激昂向上的歲月,無論在基層崗位吃苦奮斗,還是在征拆一線發(fā)光發(fā)熱,他都曾是模范、榜樣,都曾深得領導和同事的信賴??陕暽R、糖衣炮彈讓他逐漸迷失了自我,手握權力,本該時刻提醒自己“有所不為”,他卻隨波逐流,在享樂主義、拜金主義、從眾僥幸心理作用下“無所不為”,喪失了為官、做人的基本原則和底線,最終被釘在了恥辱柱上。
職權對廉潔者是一把人生的拐杖,對貪婪者是一把自刎的利劍。楊基料案再一次為領導干部敲響警鐘:只有常思為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,才能成為一個道德高尚的人、一個忠誠干凈擔當的干部,才能讓自己遠離那萬劫不復的深淵。(來源:中國紀檢監(jiān)察報)